Номер без вида: в Подмосковье нашли сотни незаконных гостиниц

Муниципальный земельный контроль Московской области за три месяца 2024 года во время рейдов обнаружил незаконные объекты гостиничного сервиса на 167 земельных участках. Число выявленных нелегальных отелей ежегодно достигает нескольких сотен. Эксперты поясняют, что в Подмосковье основная проблема — сложности с переводом земли из одного вида разрешенного использования в другой. В то же время на юге страны незаконные гостиницы совсем другие — это гостевые дома, которые стали реальными конкурентами для зарегистрированных отелей. Чем опасно размещение в незаконных гостиницах, как понять, что она нелегальна, и как борются с проблемой — в материале «Известий».

Вице-президент РСТ, генеральный директор юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов рассказывает, что в ситуации с Московской областью речь идет не столько о незаконных гостиницах, сколько о неправильном землепользовании.
— Сама проблема повторяется ежегодно — выявляются десятки, а иногда и сотни земельных участков, на которых строится не то, что положено, — пояснил он «Известиям». — Это не только для сферы туризма характерно: на неправильном месте может появиться и промышленное производство, и шиномонтаж, и всё что угодно.

Георгий Мохов не считает возникновение таких гостиниц злым умыслом: это очень дорогой объект и сознательно пойти на то, чтобы построить отель на заведомо незаконных основаниях, решатся немногие. В большинстве случаев это вопрос нарушения землепользования из-за непонимания или обмана, говорит эксперт. Он поясняет, что в Московской области достаточно сложно перевести земли в нужную для собственника категорию. Нередко происходит так, что инвесторы планируют построить гостиницу на 20–30 мест рядом с новым туристическим объектом, например парком развлечений, но земля находится в другой категории: сельскохозяйственная, рекреационная и т.д.

— Одновременно собственники строят объект и начинают готовить документы для перевода этой земли в нужную категорию, — говорит Георгий Мохов. — Как правило, сделать они это не успевают либо «добросовестно заблуждаются» относительно этой возможности. Может быть и обман, когда перевести земельный участок в необходимый ВРИ при его продаже обещают риелторы, но в реальности не могут этого обеспечить.

Однако есть и вопиющие случаи, которые чаще всего связаны с нелегальными хостелами, говорит он. Депутат Московской областной думы Сергей Маликов подчеркивает, что такие объекты, обычно расположенные в многоквартирных домах, распространены во всех регионах страны, хотя ст. 17 Жилищного кодекса РФ запрещает использование квартир для предоставления гостиничных услуг.

— И здесь возникают очень-очень большие риски, потому что такого рода объекты часто не соответствуют ни пожарным нормам, ни санитарным, ни нормам антитеррористической защищенности, — говорит Георгий Мохов. — Эта ситуация отличается от той, когда бизнесмен хочет легально заниматься гостиничным бизнесом и построить небольшой объект на новом туристическом объекте, но не успевает перевести землю в необходимый вид разрешенного использования и начинает втихаря заселять отели.