Металлурги и «Чистый воздух»

Металлурги и «Чистый воздух»: сдвинут ли сроки проекта снова вправо?
Почему федеральная экопрограмма может снова затормозиться — и кто готов это признать вслух

🔍 Контекст: о чём вообще программа?
Федеральный проект «Чистый воздух», реализуемый в рамках нацпроекта «Экология», стартовал в 2019 году и должен был завершиться к 2024-му, но срок был сдвинут до конца 2026 года. Цель — сократить уровень загрязняющих выбросов в крупных промышленных агломерациях минимум на 20%.
Основной фокус программы — на 12 самых загрязнённых городах России, таких как Челябинск, Магнитогорск, Липецк, Нижний Тагил, Норильск. И ключевую роль в достижении этих целей играют металлургические и химические предприятия, обеспечивающие основной объем выбросов.

🧱 Металлурги и их роль: кто отвечает?
Крупнейшие игроки — НЛМК, Северсталь, ММК, ЕВРАЗ, Норникель и УГМК — декларируют участие в «Чистом воздухе» в годовых и нефинансовых отчётах. Однако при внимательном рассмотрении видно, что:
• отчётность не структурирована, не указывается, что именно сделано в рамках проекта;
• экологические действия подают “оптом”, включая туда и озеленение, и уборку мусора, и внутренние инициативы;
• отчёты о реальных инвестициях в снижение выбросов часто сопровождаются общими формулировками и ссылками на другие стратегии устойчивого развития.
Иными словами, «Чистый воздух» становится зонтом, под который удобно подвести любые мероприятия, связанные хотя бы отдалённо с экологией.

🚫 Проблема молчания: почему никто не говорит вслух?
Сейчас отрасль и чиновники находятся в своеобразной «экологической дипломатии молчания»:
• предприятия неохотно говорят о сроках, поскольку не хотят раскрывать отставания;
• власти не торопятся ставить ультиматумы, опасаясь экономических и социальных последствий;
• не создано публично доступной системы аудита и прогресса, кроме редких отчётов с мест, которые трудно сопоставить друг с другом.
Судя по кулуарной информации, и Минпромторг, и Минприроды в целом осознают сложность выполнения целевых показателей, но ни одно из ведомств не хочет взять на себя политическую ответственность за повторный перенос сроков.

⚙️ Санкционные ограничения: критическая проблема оборудования
С 2022 года стало очевидно: реализация многих техпроектов по снижению выбросов зависит от западного оборудования, которое:
• либо запрещено к поставке в Россию из-за санкций;
• либо не имеет аналогов на российском рынке;
• либо недоступно даже у китайских поставщиков, особенно если речь идёт о высокотехнологичных фильтрующих установках или программном обеспечении.
Некоторые производители пытались наладить импортозамещение или перестроить цепочки поставок через третьи страны, но это приводит к удорожанию, затяжкам и технологическим рискам.
Таким образом, даже при наличии желания и бюджета — реализовать проект по изначальному графику становится малореалистично.

📉 Риски и последствия
1. Снижение доверия к нацпроекту. Уже сейчас участники рынка и эксперты называют «Чистый воздух» одной из самых проблемных программ экоповестки.
2. Риски для имиджа бизнеса. На фоне глобальной ESG-повестки металлурги не могут игнорировать экологическую репутацию, но и не готовы нести ответственность за отставание.
3. Рост социального напряжения. В ряде городов (например, Челябинске) экологическая тематика остаётся чувствительной и может стать политически острой при обострении ситуации.
4. Риски штрафов и надзорных мер. В перспективе ФНС и Ростехнадзор могут быть вынуждены усиливать надзорные функции, если будет доказано отсутствие прогресса.

🔮 Прогноз и сценарии
Сценарий Описание Вероятность
1. Повторный перенос сроков на 2028+ Программа формально остаётся в силе, но срок смещается. Новая дорожная карта. Высокая
2. «Перезагрузка» проекта Изменение целей и KPI. Снижение планки достижений и перераспределение обязанностей. Средняя
3. Частичная отмена для отдельных регионов Исключение ряда городов или направлений, где достигнуть цели невозможно. Средняя
4. Жесткое регулирование и штрафы Низкая вероятность в условиях текущего промышленного курса. Низкая
📝 Вывод
Федеральный проект «Чистый воздух» всё ещё на слуху, но не в центре внимания — ни со стороны чиновников, ни со стороны бизнеса. Это типичный пример того, как экологическая политика вступает в конфликт с геополитической и экономической реальностью.
До конца 2026 года ещё два с половиной года, но уже сейчас очевидно: без радикального пересмотра стратегии, сроков и инструментов — многие цели останутся на бумаге.

Марьина М.О.